日前，中国最近修改了颇受争议的稀土出口配额制度。在发布2012年第一批稀土出口配额的同时，首次对轻稀土、中重稀土进行分类管理，也就是对出口的轻稀土和中重稀土作了具体的数量规定：2012年全年的中重稀土出口配额为3582.5吨，入围企业和待审核企业均有涉及。商务部此举被视为治理稀土出口弊端的一大措施。

　　为中重稀土单独设置配额(中重稀土占配额总量的15%,轻稀土占85%)的做法最终将令这类稀土变得更加稀缺。轻稀土相对来说更为常见，是中重稀土生产过程的副产品;中重稀土则更为稀缺，对于某些专业技术用途而言是必不可少的原料。商务部2012年第一批稀土出口配额下达给符合2012年稀土出口配额申领条件的企业。下达数量约为企业全年应得配额量的80%.为了保障国际市场需求，保持稀土供应的基本稳定，2012年的出口配额总量仍与2011年基本持平。政策的针对性：稀土是17种元素的集合，其中，中重稀土的某些元素因为储量较小，更为稀缺，价格可达轻稀土的10倍以上。对稀土出口实行分类管理，可以更好地保护和利用资源。各元素之间资源禀赋、开采和冶炼加工模式、生产过程对环境的污染程度以及各自的用途等均存在较大差异。为进一步提高政策的科学性和针对性，更好地保护资源和环境，根据国务院《若干意见》的统一部署和要求，商务部在下达2012年第一批出口配额时，对轻稀土和中重稀土分别予以下达。

　　值得注意的是：2012我们的稀土出口配额政策，而将造成两方面比较突出：

　　第一，中重稀土国际市场可能会短缺，而不是国内市场，2012中重稀土出口配额少于2011年的前提下，那么在明年的中重稀土走势情况将依然严重，而可能国内中重稀土市场由于供大于求，但出口待审核企业名单及其第一批出口配额预留表的重要中重稀土出口商：甘肃稀土包钢稀土[42.635.55%股吧研报]广东珠江稀土包头罗地亚稀土等的稀土生产量都将可能都将有所下降，有利于2012上半年稀土价格稳定;

　　第二，轻稀土市场，2011年价格方面，中国的稀土价格犹如坐上了"过山车":在短短半年时间里，部分稀土产品价格经历了3至5倍的涨幅，又在近几个月跌去了30%至50%.政策方面：内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府签署了《蒙鲁川三省(区)三市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》。这标志着继2010年南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动。2011下半年，随着稀土价格的下降以及国际经济形势的不景气，下游基本上开工率只能保持在60%,有的是由于产能过大，成本太高，导致停产，如风电企业，有的则是因为欧洲经济不景气，消费力下降而导致的用量减少，如抛光粉企业。据不完全统计，因为欧洲经济不景气，对手机的消费量减少，导致对抛光粉的消费量也减少了约30%左右，也就是说，下半年稀土价格的下降，虽然大部分原因是由于上半年炒作过多，价格上涨太快造成的。