硅业在线赢硅网9月23日讯 一、什么是光伏扶贫?

　　光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。

　　光伏扶贫是国内首创的精准扶贫、精准脱贫的有效扶贫模式，被国家列为精准扶贫十大工程之一，正在向全国贫困地区推广运用。光伏扶贫作为精准扶贫的一种重要方式，受到越来越多的重视，目前国家能源局及扶贫办均出台了光伏扶贫政策的顶层设计，地方省市也出台了大量的光伏扶贫政策。

　　国家太阳能规划十三五”时期光伏扶贫工程总规模15GW。每年建设规模约3GW，占全国年新增光伏发电装机的20%，站全国光伏电池产量的10%。

　　十三五”期间，我国将在太阳能年利用小时数1000以上的国家级贫困县中全面开展光伏扶贫工程，覆盖已建档立卡的无劳动能力约300万贫困户，为贫困户带来每户每年至少3000元的现金收入。

　　在符合条件的贫困地区加快实施光伏扶贫工程，力争覆盖特困户家庭。据悉，分布式扶贫规模达到5GW;按平均每家庭3KW计算，将实现166万个家庭屋顶分布式项目。

　　此外，结合国家扶贫工作要求，在山西中南部等贫困较集中地区建设大型光伏扶贫电站示范基地，除去5GW的分布式，地面扶贫项目总规模预计有10GW左右。

　　二、光伏扶贫对象及收益方式?

　　以精准扶贫为原则，以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的，针对各试点县市内无劳动能力贫困户特点，建立精确到户的光伏实施方式，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程等，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。保障贫困户年度可支配收入不低于3000元/户年、持续获益20年。

　　用户系统按照售电收入中除偿还贷款费用和税费外，全部作为贫困户可支配收入;大型地面电站按照售电收入中支付还本付息、运维和税费后，净利润中的50%作为贫困户可支配收入。

　　评论：精准、精确、公平的扶贫无劳动能力贫困户，确保能及时获得扶贫收入，明确了扶贫对象为全部无劳动力贫困户、最低可支配收入和持续年限。

　　三、光伏扶贫的模式?

　　光伏扶贫分为三种模式

　　一是户用电站，将电站建设在贫困户的屋顶或者房前屋后的空地上，容量一般为3-5kW，售电收入直接打到贫困户的账户上;

　　二是村级电站，利用村内空地建设100kW以上的电站，电站由专业公司统一运维，其售电收入由村委会按照3000元/人的补助标准发放到贫困户手中;

　　三是建设大型地面电站，完全由企业投资，给予政策性贴息贷款，从中抽取净利润的1/3-1/2，作为贫困户的补助资金。

　　经过测算村级电站每100kW可以补助25人/年，大型地面电站每10MW可以补助400人/年，光伏电站补贴时间不少于20年。

　　四、光伏扶贫政策保障措施?

　　户用和设施农业系统，政府初始投资补贴70%，其余30%由地方政府组织贫困户向银行贷款或项目企业向银行贷款;大型地面电站政府初始投资补贴40%、项目企业出资20%，其余40%由项目企业向银行贷款，其中政府初始投资补贴金额由全国和地方按比例共同承担。

　　点评：政策保障措施，扶持力度之大前所未有，且更加全面切合实际。

　　五、光伏扶贫有哪些政策?

　　截至目前国家及地方光伏扶贫政策，主要内容如下：

　　六、光伏扶贫有哪些补贴政策?

　　截至目前国家及地方光伏扶贫补贴政策，

　　(详情点击2016全国105个省市县光伏补贴政策汇总)

　　七、光伏扶贫的推广范围?

　　国内首批光伏扶贫的试点省份包括河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海6省(区)开展试点，每个省(区)各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进(一次性覆盖到全村符合条件的贫困户)，做到受益对象精准到户，长期稳定受益。截止目前已涉及到更多的地方省份。

　　八、光伏扶贫普遍存在的问题?

　　一是启动资金缺口较大。无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。

　　二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。

　　三是后期运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障。

　　四是贫困户收益难以保障。部分地区出现了低价承接光伏扶贫项目的现象，难以保证项目质量、国家扶贫资金效益和贫困户收益。

　　九、光伏扶贫益处多?

　　产业扶贫，生态环保：脱贫的同时保护了当地的生态环境和空气质量;

　　政府主导，贫困户自愿：国家给予补贴，贫困户投资低，并且是贫困户自主参与的模式;

　　维护简单，确保实效：光伏组件寿命在25年，我们提供国内最长的20年发电性能质保，保证其年衰减率小于7‰，20年后的发电性能还能保持83%，维护较为简单，一般就是清除光伏玻璃面板上的鸟粪、树叶等遮蔽物。

　　稳定的增收渠道：一次投资，20年以上收益，保证了贫困户每年都有稳定的收入来源。

　　光伏扶贫工程将解决贫困地区无电和贫困家庭无收入的问题，关系到扶贫本身和对光伏产业的拉动，意义重大。

　　十、有了光伏扶贫，我们的社会责任是什么?

　　扶贫不仅是国家的责任，也是企业的责任。企业拥有技术优势、资源优势和人力优势，在扶贫事业中能够做出更多的成绩。

　　随着国家扶贫政策的落地，精准扶贫会让越来越多的人了解“光伏入户”。作为中国光伏扶贫领跑者，电站建成后获得的收益将会投放到当地的基础设施建设和社保服务，补贴给有困难的百姓。我们也将一如既往发挥企业社会责任，利用多年积累起来的扶贫经验，发展社会公益事业，面向特定人群进行救助，为推动精准扶贫发挥重要作用。不仅让贫困户享受到光伏发电带来的长期“阳光收益”，对光伏走进千家万户也具有重要的示范意义。

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