调查背景:
近日,光伏行业正面临“内忧外患”的尴尬处境。一方面是如火如荼的光伏发电企业“装机潮”,另一方面却传来发改委可能下调上网电价的消息。而这也是光伏企业最为担心的风险点。不过,据硅业在线赢硅网小编了解,上网电价的下调对发电企业而言并不全然是坏事,未来发电企业的战略将从规模扩张转移到降低成本,促进行业优胜劣汰,加速洗牌。
媒体报道称,发改委悄然下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿),并于10月29日召开座谈会研究调整陆上风电和光伏发电上网电价政策。该报道称,初步方案是将Ⅰ类/Ⅱ类/Ⅲ类资源区的光伏标杆上网电价从2015年的0.9/0.95/1.0元/度下调至2020年的0.72/0.80/0.90元/度,隐含年降幅为2%-4%。新政策将于2016年1月1日起执行。2016年陆上风电标杆上网电价可能下调0.02-0.03元/度。报道还指出,发改委将在标杆上网电价机制之外鼓励以竞争方式通过招标形成上网电价。
来自发改委的人士表示,国务院办公厅于2014年发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020)》中提出:“到2020年风电发电与煤电上网电价相当,光伏发电与电网销售电价相当”的要求,此次电价政策调整,主要是要在5年内落实光伏发电平价上网的目标。
中投顾问新能源行业研究员萧函表示,上网电价的下调其实是必然趋势。在国家的产业政策扶持和巨额补贴下,我国光伏产业发展迅速,产能高速扩张,安逸的市场环境带来的效率低下、资源浪费等问题,电价调低会降低企业的利润,加剧市场竞争,淘汰掉一批效率低下的企业。对于近期刚刚宣布扩建的企业而言,压力则更大。在长期内,发电企业的战略将从规模扩张转移到降低成本。
硅业在线赢硅网分析师认为,组件采购、上网发电两个环节对所有光伏发电企业大致都是平等的,企业最根本的竞争力在于运营管理的效率。目前,国内新能源发电企业的管理效率还有较大提升空间,结合最新的能源互联网以及能源管理技术,实现以更少的人力管理更大的规模,从而使大幅降低运营成本成为可能。