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2020年光伏电价征求意见稿三大亮点利好产业发展
元一能源 | 来源: 元一能源 浏览次数:547 发布时间:2020年2月14日
摘要:

近日,有部分光伏企业已接到国家发改委价格司《关于2020年光伏电站政策征求意见稿》的电话通知。根据通知,纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.33元(含税,下同)、0.38元、0.47元,工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时,户用电价暂时未定。

  近日,有部分光伏企业已接到国家发改委价格司《关于2020年光伏电站政策征求意见稿》的电话通知。根据通知,纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.33元(含税,下同)、0.38元、0.47元,工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时,户用电价暂时未定。

  业内人士认为,此次的《意见稿》对2020年的光伏行业发展是利好的,主要原因有以下几点:

  一、电价下调基本在预期之内

  与2019年的指导电价相比,Ⅰ/Ⅱ类资源区降低了7分/千瓦时,Ⅲ类资源区降了8分/千瓦时,略低于往年0.1元/千瓦时左右的下降幅度。对比2019年的竞价分析可以发现,2020年指导电价的确定以及降价幅度基本与2019年地面电站的平价电价趋势相一致。

  事实上,在全国统一竞价的规则下,指导电价作为上限电价,其影响力远低于此前的标杆上网电价。对此,某行业资深人士表示,此次电价下调基本在预期之内,村级扶贫电站属于年度脱贫攻坚最后一年的兜底政策。

  对于工商业分布式项目,此次征求意见稿将其补贴上限将减至0.05元/kWh,光伏行业人士表示,实际上从去年开始,很多工商业分布式就已经按照无补贴来测算收益率了,他们认为最大的风险不是来自于补贴拖欠,是工商业电价的下调和自发自用电费的拖欠。因此,国家补贴以及部分省的省补,对于工商业分布式来说,主要是提升了抗风险能力。

  二、政策时间利好电站项目落地建设

  2019年,有关部门在4月30日才发出正式的价格文件,5月30日出竞争管理文件,电站业主6月30日完成竞价上报项目,直到7月中旬才完成竞价。由于政策迟迟没有下发,导致一些竞价光伏项目工程延期,或迟迟未能落地。

  而2020年政策下发时间较早,预期4月30日可以完成竞价上报项目,5月中旬就可以完成竞价工作,将有利于光伏项目的落地实施。

  三、户用市场形势向好

  至于最为关注的户用光伏电价,在此次征求意见稿中仍是空白。实际上,关于户用光伏电站的电价一直争议不断。根据中国光伏行业协会的测算,如果户用补贴总规模为5亿元,按照1000小时测算,若户用电价为7分,全年规模为7GW;电价为8分,全年规模为6GW;户用电价为0.1元,规模为5.5GW。

  虽然此次文件关于户用光伏的电价并未明确,但可以确定的是户用光伏必将成为2020年国内光伏市场的一大亮点。考虑到新冠肺炎疫情对户用市场需求的延后效应,以及主管部门给户用光伏的一个月“缓冲期”,户用光伏的补贴指标有望用到年末。

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